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一开 一免,服务健身揭新篇

录入时间2014-01-02 15:18 来源:未知 点击数: 【字体:

 

一开 一免,服务健身揭新篇
——山东省体育中心惠民开放面面观
 
        随着全面健身热潮的不断来袭,如何最大程度地利用有限的体育场馆为全民健身服务成为当下体育工作的一项重要任务。位于济南中心区域的山东省体育中心,其“一场两馆”一直重点围绕“体育竞赛、经营创收、全民健身”任务目标发挥功能。如今,这种延续了20多年的运营模式被彻底颠覆,退商还体,用之于民,完全把服务全民健身当成了第一要务。
完善功能、公益开放、服务创新……山东体育部门在省建场馆服务全民健身工作上观念和思路的转变,以及进行得有益探索让老百姓切实享受到了全民健身的实惠,同时也对全省的大型体育场馆服务全民健身提供了很多可以借鉴的经验。
完善功能 打造健身基地
  12月29日,2013年的最后一个周日,济南迎来一个晴好天。下午时分暖阳高照,在临经十路的省体育场北侧的台阶附近,63岁的刘经遥老人一边摆着风筝摊一边四处观望。此时映入他眼帘的景象恰是车水马龙的省体,以及篮球公园里跃动着的身影。
在此卖风筝已经有七个年头,老刘看着如今的此番景象感叹起来,“在以前还有球赛的时候,周末来省体的人最多,大部分是来看球的,另外还有购物、休闲的。”当记者问及在他记忆中省体有哪些体育锻炼设施时,老刘想了想说,“好像就那处健身路径能让大家用用,再就是一些空地上有晨练的人。”谈起现在每天早晨体育场内场免费开放,老刘称往前数一年,他想都没想过。
        刘经遥老人记忆中的省体育中心和绝大多数山东人记忆中的省体差不多——多与体育赛事和大型活动有关:从1988年全国第一届城市运动会,到后来的鲁能足球联赛、黄金男篮联赛、2004年亚洲杯、2009年全运会足球赛等,以及多场文艺演唱会都在此举行。2012年之前,省体“一场两馆”的一项重点工作便是保障山东两支职业球队的比赛和大型文体活动,体育竞赛和经营创收功能远远超过了服务全民健身。
不过,自2012年以来,刘经遥和他的风筝摊见证了省体“大变样”。“真不得了,两个停车场摇身一变成了篮球公园,放风筝的地都没了,风筝生意都没得做了。”尽管如此,老刘还是举双手称赞省体的变化,“这才是老百姓想要的,光能看看足球、篮球赛,而老百姓没地锻炼,根本不能叫‘体育中心’。”
据了解,山东省体育中心两片篮球公园近万平米,南区去年5月建成开放,北区和体育场西侧近1500平米的健身长廊今年7月建成开放。作为目前山东规格最高、面积最大的篮球主题公园,完全免费。据统计,省体这两处全民健身区域自免费开放以来,夏秋季的最高峰时段,每天吸引健身群众3千人次以上。
除了积极完善全民健身区域外,省体还将更换了塑胶跑道的全新运动场纳入了开放范围。自2013年8月1日起,体育场塑胶跑道晨练时段免费向公众开放,这是该体育场建设使用25年后首次免费开放。
        另据了解,省体育中心体育馆、游泳馆也逐步开放并加大了对学生、老年人等特殊群体的优惠力度。体育馆二层北区的乒乓球台向社会开放,二层南区长廊也开辟出了每天早上7时至10时的限时健身舞会场地。为了拓展游泳馆跳水池区的使用功能,跳水池特地进行了垫层改造,全年专门用于青少年游泳培训。2014年,省体育中心还将启动体育场南侧的足球外场改建工程,计划改造成五人制人造草坪足球场地及其配套设施,力争8月8日向社会开放。除此之外,省体育中心还计划开辟专区建设全民体质监测中心,全面完成打造“省体育中心全民健身基地”新形象的整体框架思路。
山东省体育局群体处人士称,“打篮球到省体,踢足球到省体”这样的健身思维未来肯定将深刻地印在广大市民脑海中。如果再算上开放的塑胶跑道,以及散落在省体各角落的太极舞、健身操、毽球等各类健身队伍,省体育中心力争打造的“全民健身基地”形象便真是名副其实了。
多措并举,还百姓一个“全民省体”
 
        在省体篮球馆南门灯塔下的环形石碑上,密密麻麻刻写着建设省体育中心体育场之初部分单位和个人的捐款名单,标志着这是一座集全省人民之力建设的体育场。如今,契合群众日益增长的体育健身需求,“还体于民”正逢其时。2011年,在山东省体育局党组的正确指导下,省体育中心出台了第一个五年规划,重点就是围绕国家和省里有关全面健身工作的相关指示精神,就如何更好体现公益性,更好地为全民健身服务进行了系统规划,建设篮球公园便是规划中的一个承诺和重点项目。到如今,短时间内、大动作地完成多项全民健身设施的规划建设,并实施开放,无不体现出山东体育部门在省建场馆服务全民健身工作上观念和思路的快速转变。
退商还体
最大限度地压缩商业行为
        12月30日早上8点30分,省体育中心产业部的王远洋已经在省体篮球公园服务区的小平房内开始了一天的工作,小王说自从篮球公园建成开放以来,他的工作发生了很大变化,“以前坐在办公室就有商家来洽谈租赁场地,可篮球公园开放以后,我们产业部的职能、工作任务都发生了变化,怎样更好地服务于健身大众要求我们不能坐在办公室,要到场地上去倾听健身群众的要求,包括领导在内10人,全部要走出办公楼靠前办公。”
这是省体“退商还体”的一个突出表现。为了做好这件利民大事,不惜最大限度压缩区域内的各种商业行为,彻底从经营创收向服务全民健身转变。在篮球公园未建之前,这里是两片大型停车场,由于是繁华商业圈,这里每年的各种展销活动不断,省体产业部工作人员无需出门便可将租赁合同签得满满当当。可如今,为了最大限度地“用之于民”,省体不但将两片停车场变成了篮球场,而且室外广场区域禁止了一切商业活动,尽可能给市民多留出休闲健身的空间。
完善管理
保障开放工作的可持续性
        记者在进一步的采访中了解到,不少人认为体育场馆开放过程中管理是一大难题。场地维护、人员管理、运动伤害、突发事件等方面的问题肯定层出不穷,但这些都没有让省体望而却步,相反他们在“开门纳客”的过程中同时进行着经验的摸索和总结。
王树德是省体育中心外聘的室外健身场地管理者,每天早上7点半上班,晚上7点半下班,主要负责管理篮球公园。据悉,自篮球公园和健身长廊开放以来,省体已经累计聘请了12位工作人员管理这两片区域,他们多为退休的健身爱好者,积极发挥着余热。省体也针对性地制定了场地、人员管理规章制度,逐步建立起了有效机制,保障了开放工作的可持续性。
场地一开,各种各样的问题肯定层出不穷,作为管理者也是摸着石头过河,省体的开放过程也是一个摸索经验的过程。比如说:根据市民反应设定开放时间,配合公安部门的要求完善监控、广播设备,定期邀请医学专家进行急救等方面的培训,给各场地配备简单救护设备……
总之,群众健身无小事,省体力争每一处细节都要想到并做好,积极地把山东体育的这个“窗口”维护好,让市民开开心心地健身。
创新服务
更好发挥场馆的多元功
        “开”弓没有回头箭,山东省体育中心的一“开”一“免”已经成为顺应形势的利民大事、好事,在健身设施不断完善的基础上,他们开始探索如何进一步创新服务,以提供丰富的体育文化产品为前提,更好地发挥体育场馆的多元功能。
省体育中心人士举例说,目前体育中心对体育场馆举办健身活动实行低于成本收费的优惠制度,但尽管如此,每年学校、机关事业单位等团队来场馆举行活动的数量仍然比较少,“这就给我们提出了新课题,我们将以政府购买服务的形式,让更多来省体场馆举办健身活动的省直机关等单位享受更大优惠。”另外,该人士指出,单纯出租场地、承接活动已经不是场馆开展全民健身活动的优势了,要更新观念,变被动为主动,利用场馆和人员优势,不断创新群众体育活动内容和形式,开辟多元服务,争取形成一批品牌的常态化比赛活动,发挥场馆的多元功能和影响力。 (记者 姜振)
■延伸阅读
未来五年解决场馆资源闲置浪费问题
        体育总局等八部门推动大型体育场馆运营管理改革
2013年12月18日,国家体育总局、发改委、公安部、财政部、国土部、住建部、税务总局以及工商总局八部门在北京联合召开新闻发布会,对将在全国范围内深入推进大型体育场馆运营管理改革的新政策进行了解读,明确提出将在未来5年着力解决目前存在场馆资源闲置浪费的问题。
        10月底,国家体育总局等八部门联合印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新  提高公共服务水平的意见》。该《意见》在八部门全国实地调研以及在湖北、宁夏进行改革试点的基础上出台,旨在解决群众体育需求快速增长与公共体育资源相对不足的矛盾,改变部分场馆资源闲置浪费的现状。
国家体育总局党组成员、局长助理晓敏表示,这一新政不但明确提出了用5年左右时间实现大型体育场馆的科学、合理建设运营,更提出从规划建设、财政保障、税费优惠、投融资支持等方面明确提出了对大型体育场馆的扶持政策。“这可谓是《意见》的最大亮点和国家出台的最有力政策,”晓敏说。
        财政部教科文司副司长霍步刚说:“中央财政将设立体育场馆公共服务专项补助资金,地方政府也要安排相应资金,支持大型体育场馆向社会免费或低收费开放。”
        同时,他还表示,将通过完善税费政策和投融资政策来为体育场馆建设运营拓宽资金渠道,这一举措将为更多大型体育场馆向群众敞开大门提供经济支持。“比如企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门捐赠的大型体育场馆,符合税收法律法规规定的部分,可以在计算其税费时扣除,比如鼓励民间资本参与大型体育场馆建设和运营管理等,”霍步刚说。
        对于社会关注的大型体育场馆政府投资性质与引入商业运营之间的矛盾,国家体育总局经济司司长刘扶民表示,无论如何由政府投资的大型体育场馆都会坚持其公益性的基本原则,会积极稳妥地推进改革。
        晓敏表示,在《意见》出台之后,八部门正联合加快制订相关配套的细化政策。(新华)

 

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